恶意串通损害国家利益的合同，是指合同当事人为了自身利益，有意进行勾结，所签订的损害国家利益的合同。损害国家利益的合同为法律所禁止，当

属无效合同。如果国家对此类合同不加禁止，就会出现大批损害国家利益的合

同，从而使国家利益受到损害。

    实践中损害国家利益合同并不少见。主要有：

    (1)在建筑工程施工合同中，发包方与承包方恶意串通签订阴阳合同，双方有意把合同额降低，以达到少缴纳税款的目的，客观上损害了国家利益。阴阳合同在建筑领域数量很庞大，合同一明一暗，当事人以损害国家利益为代价，换取企业利益。

    (2)在二手房买卖合同中，买卖双方有意低报成交价，其目的是少缴纳过户费和税款，占国家的便宜。例如，二手房买卖双方真正交易价为l00万元，办理过户时填写60万元，有40万元没有缴纳过户费，损害了国家利益。二手房买卖合同也大量存在阴阳合同问题，一般都是买方请求卖方把合同价款少写一些，卖方认为自己并无损害，一般都会答应买方的要求，实质是恶意串通，损害的是国家利益。

    (3)有的民营公司，为了给国有公司供应货物和设备，向国有公司领导大肆行贿，然后向国有公司高价出售机械、设备、产品，国有公司领导明知是高价，却与之成交，使国有公司损失几百万元、几千万元甚至上亿元。

  (4)利用租赁合同损害国家利益。

 

【案例】

     某大型国有公司与某民营企业联营成立新公司，新公司注册资本为1亿元，民营公司占60％，国有公司占40％，双方收购了一家油厍，然后将油库出租，5年内新公司实现利润3亿多元。两家公司在经营中发生纠纷，国有公司提出退出，民营公司应给国有公司分配利润1.2亿元。在没有分配利润的情况下，国有公司与民营公司商量由国有公司再反租油库，租期l5年，每年租金8000万元，国有公司一次性付清5年租金即4亿元人民币，l5年租金共计12亿元，但当时油库只能卖5亿元，如果把已付的4亿元和应分得的1．2亿元加在一起，完全可以购买该油l 1库。可是，国有公司却作出了租赁的决定，仅此一项使国有企业损失7亿元。双方所签订的联营解除合同和油库租赁合同令人费解，后来发现，民营公司为了解除联营合同和签订租赁合同，给国有大型公司董事长行贿7000多万元，两个合同的签订是恶意串通的结果。 

 

(5)利用代理合同损害国家利益。

 

【案例】   

    某银行因纠纷需要签订代理合同，委托代理人代表银行出庭，正i常代理费应为30万元，银行行长为了吃回扣，与代理人商量，多给50万元，然后代理人把这50万元提给银行行长。这是非常典型的恶意串通损害国家利益的行为。

 

    实践中，恶意串通损害国家利益的合同绝不仅上述所说几种方式，有些人为了个人利益，不惜以生命为代价，利用职权冒险损害国家利益，采取隐蔽手段进行肮脏交易。国家利益实质上是全社会利益，损害国家利益就是损害社会利益。恶意串通损害国家利益的合同，为我国法律所禁止，任何企业或者个人都不应签订这类合同。

 

【相关规定】

    《合同法》(1999．10．1施行)   

    第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   

    (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；    

    (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；    

    (三)以合法形式掩盖非法目的；    

    (四)损害社会公共利益；   

    (五)违反法律、行政法规的强制性规定。