控制合同签订风险，对合同实行二审制

    对合同实行二审制，是规范合同管理的重要措施，使合同经过两次审查，
发现合同存在的问题，排除合同法律障碍，确保合同的效力和维护自身利益。
    实行二审制就是企业在自己审查合同的基础上再聘请外部专业人士审查，
这种审查制度既有内审也有外审。内审一般是把合同的结构、条款内容基本布
置好，合同大体己经没有明显缺陷，外审就是请外部专业人士对合同加工把关，
对每个条款精雕细刻，防止合同出现漏洞和合同无效。企业内审人员由于受法
律专业水平的限制，多数还不能达到专家的程度，特别是在审查合同效力时，
往往有时拿不准，因为合同的法律效力规定相对比较复杂，既规定在一些法律
当中，也规定在最高人民法院的司法解释、批复、意见中，掌握起来比较困难。
而专业人士由于经常与合同打交道，天天在关注、研究、收集、积累法律关于
合同效力的规定，审查和确认合同效力会更专业一些。因此，企业最好是在内
审后，再把合同交由外部聘请的专家或专业人士审查，这样合同会更准确，把
握程度会更高一些。如果企业对合同既不内审，也不外审，合同拿过来就用，
风险是不可避免的。即使经过内审和外审，也不可能说合同就一点风险也没有
了，万无一失的合同几乎很难找到。
    对合同实行二审制，其目的是降低和防止合同法律风险的发生。合同内审
时，最好长期由专人审查，对专人的要求，一要懂法律，二要懂合同，三要有
经验。
    懂法律可以判别合同在什么情况下合法，什么情况下不合法，保证合同的
合法性；
    懂合同就是对合同结构、合同条款、合同程序都有所了解和掌握，使合同
在形式上不出现问题；
    有经验就是有合同审查的阅历和经历，合同审查经历越多，经验越丰富，
经验是成功之母，运用经验可以作出许多正确的判断，防止合同风险的发生。
    合同内审切忌换人频繁，一个人在合同岗位上还没有熟悉合同工作，又调
到另一个岗位，新手来后一切从头开始，很不利于合同的审查。合同外审也不
是想象得那么简单，外请的审查人员一定要是合同专业人员，可以是合同律师，
也可以是合同专家，如国际贸易领域的合同高手，建设工程领域的专家，招投
标领域的专家、评委等。如果外请人员不是专业人员，就起不到外审的作用。
外审重在把关，避免合同明显失误。由于外审人员基于在某领域从业时间长、
经验丰富，对某些专业条款了如指掌，很容易发现合同的不利条款或错误条款。
例如，在选择涉外仲裁条款时，企业可能对该条款把握不准，如果请了国际贸
易仲裁委员会的仲裁员审查合同，就会指出条款的不周全之处或存在的问题，
将其标准条款推荐给企业。